Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов,

Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов,



Министерство денег Свердловской области

Управление денежного контроля




Отдел контрольно-ревизионной работы

Отдел методологии и организации контрольно-ревизионной работы

















^ МЕТОДИЧЕСКИЕ Советы

по проведению проверки мотивированного и действенного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по серьезному ремонту многоквартирных Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, домов, мероприятий по переселению людей из аварийного жилищного фонда, осуществляемых при денежной поддержке за счет средств гос компании «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»































г.Екатеринбург

2011




^ Общие положения


Истинные методические советы разработаны в Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, рамках реализации антикоррупционных мер, осуществляемых исполнительными органами гос власти Свердловской области и направленных на увеличение эффективности муниципального контроля за расходованием экономных средств, направляемых на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства на местности Свердловской области Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов,.

Президентом Русской Федерации Д.А. Медведевым, на основании инфы Контрольного управления Президента РФ о фактах масштабного хищения экономных средств в системе ЖКХ, дано поручение в адресок глав регионов Рф и управления надзорных Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, органов выполнить полные проверки сферы жилищно-коммунального хозяйства, предусматривающие выявление фактов существования в регионах и муниципалитетах страны схем хищения экономных средств в системе ЖКХ.

Одним из направлений обозначенных проверок в Свердловской области является Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, воплощение контрольных мероприятий соблюдения законодатель-ства в части реализации положений закона Русской Федерации от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (дальше – ФЗ № 185-ФЗ), также адресных мотивированных программ Свердловской области по Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, проведению полгого ремонта многоквартирных домов и переселению людей из аварийного жилищного фонда.

Разработка методических советов ориентирована на увеличение эффективности и результативности муниципального денежного контроля за внедрением субсидий из областного Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, бюджета в рамках ФЗ № 185-ФЗ и вышеуказанных адресных мотивированных программ и обоснована необходимостью усилить ответственность органов местного самоуправления городских образований в Свердловской области за реализацию программ на вверенной местности, предупредить факты хищения и вывода Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, за предел средств бюджетов, выделяемых на реформирование системы ЖКХ, факты нарушения антимонопольного законодательства.

Методические советы подготовлены в согласовании с законода-тельством Русской Федерации, законом Русской Федерации от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (дальше – ФЗ № 185-ФЗ), адресными программками Свердловской области по проведению полгого ремонта многоквартирных домов и переселению людей из аварийного жилищного фонда и другими нормативными правовыми актами Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, Свердловской области, действующими на момент их разработки.


Блок-схема использования средств гос компании «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», выделяемых бюджетам городских образований






  1. Организация проверки


Организация проверки включает последующие этапы, любой из которых характеризуется выполнением Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, определенных задач:






1) подготовительный шаг (исследование соответственных нормативных правовых актов, подготовка программки проверки, удостоверений, запросов и т.д.);

2) осуществление проверки (сбор и обработка инфы о деятельности основных распорядителей (распорядителей) и получателей средств Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, областного бюджета; исследование нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов местного самоуправления, основных распорядителей (распорядителей) и получателей средств на проведение полгого ремонта многоквартирных жилых домов; конкретное воплощение контрольного мероприятия с выездом на место; составление Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, заключений по более сложным вопросам, требующим особых правовых, строй познаний, составление актов проверки по каждому испытанному объекту и т.д.);

3) оформление результатов проверки (анализ и обобщение собранной инфы, оформление результатов контроля; подготовка Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, докладной, заключений, предупреждений, информационных писем; контроль за исполнением предупреждения).


    1. ^ Предварительный шаг

На данном шаге осуществляются последующие мероприятия:

1) изучение порядка нормативного правового регулирования право-отношений по получению и использованию средств областного бюджета на Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, обеспечение мероприятий по серьезному ремонту многоквартирных домов, мероприятий по переселению людей из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от гос компании «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Примерный список нормативных документов Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов,, применяемых для проведения данного контрольного мероприятия, представлен в приложении 1. Нужно изучить городские нормативные правовые акты, регулирующие вопросы реализации региональной адресной программки на соответственный период в городском образовании;

2) запросить у органов местного самоуправления городского образования последующую Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, информацию:

- какой орган местного самоуправления уполномочен принимать решения о включении многоквартирных домов в городские адресные программки проведения полгого ремонта и производить рассредотачивание приобретенных средств меж ТСЖ и управляющими компаниями Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов,, также Ф.И.О. должностных лиц данного органа, уполномоченных принимать такие решения;

- наличие правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих:

порядок и аспекты отбора многоквартирных домов, участвующих в городских адресных программках;

порядок вербования Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, подрядных организаций для выполнения работ по серьезному ремонту многоквартирных домов;

порядок выплаты приятельством собственников жилища, жилищным, жилищно-строительным кооперативом либо другим спец потребительским кооперативом или собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансирование полгого ремонта многоквартирного дома, в том числе порядок, предусматривающий возможность предоставления рассрочки выплаты таких средств;

- проводились ли собрания членов приятельств собственников жилища, членов жилищных, жилищно-строительных кооперативов либо других специализированных потребительских Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, кооперативов, или собственников помещений в многоквартирных домах по вопросу роли в региональной адресной программке. Оформлены ли документально итоги соответственных собраний;

- имеются ли расхождения в списках многоквартирных домов, обозначенных в заявке городского Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, образования, и включенных в региональную адресную программку по проведению полгого ремонта многоквартирных домов, предпосылки данных расхождений;

- количество приятельств собственников жилища, жилищных, жилищно-строительных кооперативов либо других специализированных потребительских кооперативов или других собственников помещений в Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, многоквартирных домах, включенных в региональные адресные программки;

- распределение меж участниками программки средств, предусмотренных на проведение полгого ремонта многоквартирных домов;

- оплата и выполнение работ по серьезному ремонту подрядными организациями;

- наличие жалоб населения Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, на качество проведения полгого ремонта многоквартирных домов, включенных в адресную региональную программку;

4) составление программки контрольного мероприятия в согласовании с типовой программкой;

5) составление рабочего плана проведения проверки на определенном объекте. Рабочий план Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, контрольного мероприятия подписывается управляющим группы проверяющих, содержит рассредотачивание определенных заданий по выполнению программки проведения проверки меж членами группы проверяющих с указанием содержания работ (процедур) и сроков их выполнения. Управляющий группы доводит рабочий план под Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расписку до сведения всех его участников.

При составлении рабочего плана в неотклонимом порядке нужно предугадать проведение зрительных осмотров, контрольных замеров выполненных работ. Нужно решить вопрос о вербовании к проверке профессионалов, владеющих особыми познаниями Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, в данной сфере.


2. Проведение контрольного мероприятия на объекте

При проведении основного шага проверки осуществляется неотклонимый выезд на проверяемые объекты.


^ 2.1. Общие сведения о проверяемой организации. Наличие

учредительных документов, их регистрация в установленном Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов,

порядке, главные задачки и виды деятельности

В общие сведения о проверяемой организации должны быть включены: полное наименование и реквизиты организации; идентификационный номер налогоплательщика; ведомственная принадлежность и наименование вышестоящей организации; наличие учредительных документов Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов,, их регистрация в установленном порядке; основные задачки и виды деятельности; наличие лицензий на все виды деятельности, осуществляемые в проверяемом периоде; список и реквизиты всех лицевых счетов в органах, осуществляющих казначейское выполнение бюджета, также расчетных и Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, текущих счетов в других кредитных учреждениях (в том числе закрытых в проверяемом периоде); нормативные документы, регламентирующие деятельность организации.


^ 2.2. Наличие городской мотивированной программки по проведению

полгого ремонта многоквартирных домов с обеспечением их Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов,

софинансирования за счет средств местных бюджетов. Соответствие

нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия

предоставления субсидий на проведение полгого ремонта мно-

гоквартирных домов на местности городского образования,

их соответствие условиям и Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, порядку предоставления субсидий

из областного бюджета

При проведении проверки по данному вопросу нужно направить внимание на последующие вопросы:

1) наличие городской мотивированной программки по проведению полгого ремонта многоквартирных домов;

2) соответствие городской мотивированной программки по перечню Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, домов, видам работ и их цены региональной адресной программке Свердловской области на соответственный период.

^ Направить внимание! Направление средств гос компании «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на проведение мероприятий в отношении Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, многоквартирных домов, не включенных в региональную адресную программку является нецелевым внедрением обозначенных средств.

3) соответствует ли объем средств на полный ремонт за счет средств местного бюджета планируемому объему из областного бюджета;

4) наличие нормативных правовых актов Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, органов местного самоуправления о рассредотачивании субсидий на проведение полгого ремонта многоквартирных домов на соответственный год;

5) наличие утвержденного нормативным правовым актом органов местного самоуправления порядка отбора многоквартирных домов для роли в региональной Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, адресной программке (дальше по тексту – Программка) с учетом износа многоквартирного жилищного фонда, готовности к роли в Программке собственников жилых помещений;

6) наличие утвержденного нормативным правовым актом органов местного самоуправления порядка выплаты средств Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, ТСЖ (УК, ЖСК) на долевое финансирование полгого ремонта многоквартирного дома (толика собственников жилых помещений - 5%). Предусмотрена ли рассрочка платежа, сроки ее предоставления и размер каждомесячных платежей.


^ 2.3. Соблюдение критерий Соглашения, заключенного Министерством

энергетики и Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, жилищно-коммунального хозяйства Свердловской

области с городским образованием. Органы местного

самоуправления уполномоченные создавать рассредотачивание и

перечисление средств получателям субсидий в городском

образовании, их правовой статус, функции и возможности


Для проверки данного вопроса нужно изучить Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов,:

- государственную адресную программку;

- решение о бюджете городского образования;

- нормативные правовые акты городского образования о рассредотачивании субсидий;

- соглашение с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области,

- другие городские правовые акты Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, (по мере надобности).

На основании вышеуказанных документов установить орган местного самоуправления, уполномоченный создавать рассредотачивание и перечисление средств ТСЖ (УК, ЖСК) (главный распорядитель экономных средств, получатель экономных средств), производить контроль за проведением мероприятий по серьезному ремонту Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, многоквартирных домов (согласованием актов выполненных работ, контроль за соблюдением графика работ, соответствием проводимых работ требованиям законодательства и нормативно – техническим документам, работа с популяцией по вопросам проведения полгого ремонта и Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, другие).

В случае, если данные функции закреплены за несколькими уполномоченными органами местного самоуправления, проверка проводится по каждому из их по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Проверке подлежат документы, подтверждающие фактическое выполнение органами местного самоуправления городского Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, образования принятых на себя обязанностей по осуществлению полгого ремонта многоквартирных домов, в том числе:

1) направление за счет средств местного бюджета на проведение полгого ремонта многоквартирных домов в объеме более Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, планируемого из областного бюджета;

2) обеспечение контроля за выполнением приятельствами собственников жилища и другими собственниками жилых помещений (дальше ТСЖ (УК, ЖСК)) критерий софинансирования в установленном объеме (более 5%);

3) выполнение ТСЖ (УК, ЖСК) критерий софинансирования в установленном объеме Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, (более 5%);

4) наличие соглашений с ТСЖ (УК, ЖСК) на предоставление и внедрение субсидий на проведение мероприятий по серьезному ремонту многоквартирных домов;

5) осуществление уполномоченным органом местного самоуправления контроля:

- за мотивированным и действенным внедрением Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, средств;

- соблюдением критерий долевого финансирования полгого ремонта МКД раздельно по каждому МКД в разрезе источников поступления;

- соблюдением сроков выполнения работ, качеством выполняемых работ на объектах (имеются ли утвержденные графики проведения работ, акты Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, проверок соблюдения сроков выполнения);

6) предоставление в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области отчетов о проведении мероприятий по серьезному ремонту многоквартирных домов, их соответствие фактическим данным.

При выявлении фактов Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, неисполнения уполномоченными органами, городским образованием принятых на себя обязанностей по долевому финансированию, контролю за мотивированным и действенным внедрением средств на проведение полгого ремонта отразить в акте объем выявленных нарушений со ссылками на Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, нормативные правовые акты, положения которых нарушены.


^ 2.4. Проверка обоснованности включения многоквартирных домов

в список, утвержденный городской мотивированной программкой,

соблюдение критерий, утвержденных региональной адресной

программкой Свердловской области по проведению серьезного

ремонта многоквартирных домов на 2008, 2009, 2010 годы

При проверке данного вопроса Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, нужно проверить наличие в уполномоченном органе местного самоуправления по каждому многоквартирному дому:

1) решения общего собрания членов приятельств собственников жилища либо общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, управление Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, которым осуществляется избранной собственниками управляющей организацией об участии в городской программке по проведению полгого ремонта многоквартирных домов;

2) решения общего собрания членов приятельств собственников жилища либо общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов,, управление которым осуществляется избранной собственниками управляющей организацией о долевом финансировании полгого ремонта много-квартирного дома за счет средств приятельства собственников жилища или собственников жилых помещений в многоквартирном доме в размере более чем Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, 5 процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение полгого ремонта дома;

3) решения общего собрания членов приятельств собственников жилища либо общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется избранной собственниками управляющей организацией ТСЖ Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, о выборе видов работ по серьезному ремонту определенных многоквартирных домов с ролью собственников жилых помещений.

4) соответствие видов работ по серьезному ремонту многоквартирных домов перечню видов работ, установленному статьей 15 ФЗ № 185-ФЗ.

^ В Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, качестве ограничений определены последующие условия:

а) капитальному ремонту подлежит только общее имущество многоквартирного дома;

б) объектами полгого ремонта из состава общего имущества могут быть только:

- ремонт внутренних инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов,, водоотведения;

- ремонт либо подмена лифтового оборудования, признанного неприменимым для эксплуатации, по мере надобности ремонт лифтовых шахт;

- ремонт крыш;

- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

- утепление и ремонт Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, фасадов.

Проведение полгого ремонта должно основываться на подробной инфы о степени износа всех конструкций и систем построек по результатам обследования. До начала обследования собирается и анализируется архивный материал, содержащий информацию Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, о техническом состоянии дома, выполненных ремонтных работах, акты и предписания специализированных организаций о состоянии инженерного оборудования (лифты, противопожарная автоматика, электроснабжение, вентиляция).

По результатам обследования (на основании дефектных ведомостей или заключения проектной либо спец Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, организации) управляющей организацией или органом управления ТСЖ многоквартирного дома должны быть приняты подготовительные решения о мерах, нужных для устранения выявленных дефектов и повреждений (изъянов), в том числе по проведению в доме Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, полгого ремонта, и подготовлены нужные материалы и расчёты для рассмотрения на общем собрании собственников помещений.

Согласно части 3 статьи 15 ФЗ № 185-ФЗ к видам работ по серьезному ремонту многоквартирных домов относится ремонт либо подмена лифтового оборудования Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов,, признанного неприменимым для эксплуатации, и по мере надобности ремонт лифтовых шахт.

В согласовании с требованиями Правил устройства и неопасной эксплуатации лифтов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора Русской Федерации от 16 мая 2003 года № 31 (дальше ПБ 10-558-03), под ремонтом Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, лифтового оборудования следует осознавать комплекс работ (услуг), направленных на восстановление эксплуатационных черт лифта, продление срока его службы и не затрагивающих металлоконструкций лифта (другими словами: модернизацию лифта), а конкретно:

- работы (услуги) по Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, экспертному обследованию лифта;

- проектные работы;

- строительно-монтажные работы;

- работы по подмене узлов и агрегатов, не затрагивающих металлоконструкций лифта, в том числе работы по подмене электродвигателя головного привода, редуктора головного привода (лебедки) канатоведущего Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, шкива, тормозного устройства, ограничителя скорости, станции управления лифтом, привода дверей кабины, купе кабины лифта, створок дверей шахты и кабины, пружинной и балансировочной подвески кабины, противовеса, канатов, частотного регулятора, электродвигателя, пульта управления, устройств защиты Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, и контроля;

- пусконаладочные работы;

- работы (услуги) по техническому освидетельствованию лифта;

- работы (услуги) по утилизации демонтированного лифтового оборудования.

Список работ по ремонту лифтового оборудования формируется на основании результатов экспертного обследования лифта, отработавшего Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, нормативный срок службы, которое осуществляется в согласовании с требованиями ПБ 10-558-03.

Основанием для включения работ по ремонту лифтового оборудования в список работ, финансируемых в согласовании с ФЗ № 185-ФЗ, является заключение экспертной организации по результатам Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, экспертного обследования лифта, отработавшего нормативный срок службы.

Подмена лифта за счет средств, предоставляемых в согласовании с ФЗ № 185-ФЗ, осуществляется по результатам экспертного обследования лифта, отработавшего нормативный срок службы, которым лифт признан неприменимым Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, к предстоящей эксплуатации, и проведение его ремонта признано нецелесообразным.

Под экспертными организациями понимаются юридические лица, имеющие лицензию Ростехнадзора на право проведения экспертизы промышленной безопасности в согласовании с действующим законодательством, располагающие Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, техническими средствами и квалифицированными спецами для проведения технического диагностирования и обследования лифта.

^ Рекомендуемый список работ по серьезному ремонту общего имущества многоквартирных домов, значительно влияющих на условия комфортности и безопасности проживания людей, приведен Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, в Приложении 2.

Данный список сформирован на базе уточнённых перечней работ по серьезному ремонту, рекомендованных вышеприведенными нормативными документами в рамках видов работ по серьезному ремонту многоквартирных домов, определенных статьей 15 ФЗ № 185-ФЗ.

В итоге проведенного Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, полгого ремонта должны быть выполнены все нужные работы по приведению общего имущества многоквартирного дома в на техническом уровне исправное состояние оковём восстановления либо подмены всех частей конструкций и инженерных систем, которые имеют Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, более недлинные сроки службы меж очередными (по нормативному сроку службы) серьезными ремонтами, чем несущие конструкции.

^ Нужно учесть последующее:

1. При полном ремонте конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, осуществляется подмена более 50 % каждой конструкции и инженерной системы.

2. К внутренним системам отопления в составе общего имущества отнесены: стояки, обогревающие элементы в местах общего использования, в жилых помещениях - ответвления от стояков до Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, первого отключающего устройства (при его отсутствии — до места сопряжения с отопительным прибором, обогревающим элементом), регулирующая и запорная арматура; коллективные (общедомовые) приборы учета термический энергии, также другое оборудование, расположенное на этих сетях.

3. В случае Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов,, если при производстве работ по серьезному ремонту конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома, вследствие технологических и конструктивных особенностей ремонтируемых (заменяемых) конструкций и инженерных систем нужно произвести демонтаж Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, либо разрушение частей имущества, не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, работы по восстановлению его осуществляются за счёт средств полгого ремонта, что должно предусматриваться проектно-сметной документацией.

4. В случае, если в Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, многоквартирном доме запроектирована система отопления со сокрытой прокладкой трубопровода, не являющаяся ремонтнопригодной, при производстве работ по серьезному ремонту допускается устройство вновь системы отопления с открытой прокладкой трубопроводов и отопительных устройств, обогревающих частей Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов,, в том числе в жилых помещениях.

Следует также разграничивать работы по серьезному ремонту и текущему ремонту, так как работы по текущему ремонту являются работами профилактического нрава, направленными не на ликвидацию либо понижение Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, уровня физического износа, а на предотвращение раннего износа конструктивных частей, инженерных систем и оборудования, и заключаются в устранении отдельных дефектов либо подмене отдельных частей конструктивных частей, инженерных систем и оборудования, имеющих сроки службы, надлежащие Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, усреднённым срокам эксплуатации построек меж текущими ремонтами.


^ Примеры нарушений:

Пример 1. В обозначенный список были включены дома, которые отсутствовали в адресном списке многоквартирных домов Городской программки, подлежащих серьезному ремонту в 2008 году.

Пример 2. При подаче Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, заявок на включение многоквартирных домов в городские программки управляющими организациями и ТСЖ не представлялись данные об уровне сбора платы за коммунальные услуги в целом по дому за последние 12 месяцев до денька подачи Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, заявки либо обозначенные данные представлялись, но содержали информацию наименее чем за 12 месяцев (город-курорт Ессентуки и город Ставрополь).


^ 2.5. Проверка соблюдения критерий порядка вербования подрядных

организаций для выполнения работ по серьезному Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, ремонту много-

квартирного дома


Для проверки данного вопроса нужно изучить постановление Правительства Свердловской области от 28.06.2011 г. № 824-ПП «Об утверждении Порядка вербования приятельством собственников жилища, жилищным либо другим спец потребительским кооперативом или избранной собственниками помещений в Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по серьезному ремонту многоквартирного дома с внедрением средств, предоставляемых в согласовании с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, жилищно-коммунального хозяйства», на местности Свердловской области» (дальше – Порядок).

Порядок проведения конкурса и вербования подрядных организаций обеспечивает прозрачность выбора подрядных организаций и позволяет на стадии рассмотрения конкурсных заявок «отсечь» возможность заключения договора с Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, нерадивыми фирмами – «однодневками».

Процедуры вербования подрядных организаций должны осуществляться на принципах равноправной конкуренции меж подрядными организациями, также ответственности органов местного самоуправления городских образований в Свердловской области, приятельства собственников жилища Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов,, жилищного кооператива либо другого спец потребительского кооператива или избранной собственниками помещений управляющей организации за результаты выбора подрядной организации.

^ Направить внимание!: Вербование подрядных организаций на выполнение работ по серьезному ремонту многоквартирных домов осуществляется только методом Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, проведения открытых конкурсов.

При проведении проверки нужно направить внимание на последующие вопросы:

1) Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по серьезному ремонту многоквартирных домов осуществляется приятельством собственников жилища, жилищным кооперативом либо другим спец потребительским Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, кооперативом, или избранной собственниками помещений в многоквартирных домах управляющей организацией (дальше – заказчик).

Устроителем открытого конкурса могут быть: заказчик, органы местного самоуправления городских образований в Свердловской области либо уполномоченные органами местного Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, самоуправления городских образований в Свердловской области организации, в функции которых заходит организация и проведение конкурсов.

^ Участниками конкурса могут быть компании, имеющие легитимное право заниматься деятельностью, составляющую предмет конкурса, и надлежащие требованиям Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов,, обозначенным в конкурсной документации.

2) Официальная информация о конкурсе должна публиковаться устроителем конкурса на официальном веб-сайте в сети веб и в официальных печатных средствах массовой инфы городских образований в Свердловской области. Если Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, информация о проведении открытого конкурса дополнительно публикуется на веб-сайте гос компании – Фонд содействия реформированию ЖКХ, то она непременно должна содержать ссылку на интернет-сайт с официальной информацией о конкурсе.

3) Требования к составу Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов,, форме и порядку подачи заявок на роль в конкурсе должны быть указаны в конкурсной документации. К конкурсной заявке должны прилагаться документы, обозначенные в части 3 раздела IV Порядка. В число неотклонимых документов, прилагаемых к Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, конкурсной заявке, должны заходить последующие документы, подтверждающие деятельность подрядчиков на рынке строй услуг и дозволяющие вовремя распознать компании – «однодневки»:

- документы (либо их копии), подтверждающие опыт работы профессионалов подрядчика на объектах Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, – аналогах и соответствие профессионалов квалифи-кационным требованиям;

- копии бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату перед датой подачи заявки (для юридических лиц), копии справки о состоянии кредиторской задолженности и справки об имуществе на Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, последнюю отчетную дату перед датой подачи заявки;

- организационно-штатное расписание компании и (либо) подразделений подрядчика, на которые планируется возложить выполнение работ, с информацией о составе и квалификации профессионалов, которых планируется привлечь для Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, выполнения соответственных работ и которые имеют высшее особое образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих должностях более 5 лет, с приложением документов, подтверждающих квалификацию профессионалов и опыт работы (копия диплома, заверенная Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, копия трудовой книги);

- копии свидетельства о допуске к определенному виду либо видам работ, которые влияют на безопасность объектов серьезного строительства, выданного саморегулируемой организацией (при проведении работ, обозначенных в списке, утвержденном приказом Министерства регионального развития Русской Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, Федерации от 30.12.2009 г. № 624 «Об утверждении списка видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, серьезному ремонту объектов серьезного строительства, которые влияют на безопасность объектов серьезного строительства»).

4) В качестве Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, обеспечения заявки в конкурсной документации может быть предусмотрена необходимость внесения претендентом на роль в конкурсе на счет устроителя конкурса денег в размере 3 процентов от наибольшей (исходной) цены контракта подряда Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов,.

Если фаворит конкурса уклонится от заключения контракта либо не представит соответствующее обеспечение обязанностей по договору, то обеспечение его заявки удерживается в пользу заказчика. В данном случае заказчик заключает контракт с участником, заявке которого присвоен 2-ой Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, номер. Если участник, заявке которого присвоен 2-ой номер, уклонится от заключения контракта либо не представит соответствующее обеспечение контракта, то обеспечение его заявки также удерживается в пользу заказчика. В данном случае проводится Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, повторный конкурс.

5) В случае, если к конкурсу допущена только одна заявка на роль в конкурсе, то конкурс признается несостоявшимся и контракт заключается с участником, подавшим эту заявку. Заказчик в течение 3-х рабочих Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, дней должен передать такому участнику конкурса проект контракта, который составляется методом включения критерий выполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на роль в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, документации. В случае уклонения такового участника от заключения контракта обеспечение его заявки удерживается в пользу заказчика и проводится повторный конкурс.

6) Процедура вскрытия конвертов при проведении открытого конкурса является общественной, на нее приглашаются представители всех участников Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, конкурса, подавших конкурсные заявки. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками делается не ранее чем через 5 дней, но не позже чем через 10 дней после опубликования инфы о конкурсе. Дата, время и Методические рекомендации по проведению проверки целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, место вскрытия конвертов указываются в уведомлении о проведении конкурса.

7) Заявки участников, допущенных к роли в конкурсе, подлежат оценке и сравнению с целью сопоставления критерий, предложенных участниками, и определения фаворита конкурса.



metodicheskie-rekomendacii-po-podgotovke-proekta.html
metodicheskie-rekomendacii-po-podgotovke-referatov.html
metodicheskie-rekomendacii-po-podgotovke-vipusknikov-11-klassa-k-itogovomu-sochineniyu-v-2015-2016-uchebnom-godu.html