Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год

Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год









МЧС Рф


ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА Русской ФЕДЕРАЦИИ

ПО ДЕЛАМ Штатской ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ







МЕТОДИЧЕСКИЕ Советы

по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов МЧС Рф


Курган

2011 год


Оглавление


1.

Введение.

3

2.

Базы Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год организации управления в форсмажорных ситуациях

4

3.

Подготовка оперативных штабов территориальных органов управления к оперативному реагированию и ведению АСР

6

4.

Управление при ликвидации ЧС

8

5

5.1.


Работа ОШ, ОГ в разных критериях

Особенности работы оперативного штаба

при опасности появления Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год ЧС.

9


9

5.2


5.3


Особенности работы оперативного штаба, оперативной группы при появлении ЧС

Особенности работы оперативного штаба, оперативной группы в сложных критериях обстановки.

9


12

6.

Обеспечение работы оперативного штаба, оперативной группы при появлении ЧС.


14

7.

Организация оперативного реагирования пр Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год ликвидации ЧС.

20

8.

Анализ чрезвычайных ситуаций, происшествий, организации управления в системе РСЧС

20

9.

Заключение

22




Приложение № 1

23




Приложение № 2

42




Приложение № 3

54




Приложение № 4

75




Приложение № 5

118




Приложение № 6

120



Введение


В текущее время роль и значение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС) в Русской Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год федерации безпрерывно растет. Это определяется не малым и повсевременно возрастающим вредом от ЧС природного и техногенного нрава.

Обобщая опыт последних лет можно прийти к выводу, что одним из критерий смягчения последствий ЧС Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год является верная и своевременная организация управления привлекаемыми силами и средствами при ликвидации последствий ЧС. Одним из многообещающих направлений увеличения эффективности управления следует считать создание в территориальных органах управления МЧС Рф нештатных органов управления Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год на период появления ЧС – оперативных штабов.

Оперативный штаб по управлению в кризисных ситуациях территориального органа управления МЧС Рф является нештатным органом управления и создается на период ликвидации чрезвычайных ситуаций и социально-значимых происшествий межмуниципального Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год, регионального и межрегионального уровня. В целях увеличения уровня подготовки оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов управлений разработана программка подготовки оперативных штабов, разработаны планы занятий с оперативными штабами, оперативными группами.

От уровня подготовки Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год должностных лиц входящих в состав оперативных штабов и оперативных групп территориальных органов управления МЧС Рф зависит успешное решение задач по предупреждению развития и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

В реальных наставлениях излагаются главные Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год положения по организации подготовки и работы оперативных штабов при появлении (опасности появления) ЧС природного и техногенного нрава.

Данные методические советы разработаны под управлением заместителя начальника регионального центра (по противотеррористической деятельности и Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год оперативному планированию) полковника Тюлейкина С.К. и утверждены начальником регионального центра генерал – лейтенантом Нарышкиным Ю.В.

Методические советы разработаны офицерами и сотрудниками управления оперативного планирования регионального центра: полковника Комова А. И Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год., майора Чистова Е.Е.


^ Организация управления в форсмажорных ситуациях


Управление заключается в целенаправленной деятельности руководящего состава по поддержанию в готовности органов управления, сил и средств к действиям при появлении (опасности появления) ЧС.

Для Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год воплощения муниципального управления и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создается уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Обозначенный федеральный орган вправе создавать подведомственные Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год ему территориальные органы.

Система управления строится по территориально – производственному принципу.

В согласовании с постановлением Правительства Русской Федерации от 30.12.2003 года №794 « О Единой гос системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на каждом уровне создаются координационные органы, повсевременно Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год действующие органы управления, органы ежедневного управления, силы и средства, резервы денежных и вещественных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

Координационными органами единой системы являются:

на федеральном уровне - Правительственная Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих многофункциональные подсистемы единой системы;

на Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год региональном уровне (в границах местности субъекта Русской Федерации) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Русской Федерации;

на городском уровне (в границах местности Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год городского образования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;

на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год организации.

Повсевременно действующими элементами управления единой системы являются:

на федеральном уровне - Министерство Русской Федерации по делам штатской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подразделения федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год организаций, имеющих многофункциональные подсистемы единой системы, для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (либо) штатской обороны;

на межрегиональном уровне - территориальные органы Министерства Русской Федерации по делам штатской Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональные центры по делам штатской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (дальше - региональные центры);

на региональном уровне - территориальные органы Министерства Русской Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год Федерации по делам штатской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органы, специально уполномоченные решать задачки штатской обороны и задачки по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Русской Федерации (дальше - главные управления Министерства Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год Русской Федерации по делам штатской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Русской Федерации);

на городском уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год территорий от чрезвычайных ситуаций и (либо) штатской обороны при органах местного самоуправления;

на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год ситуаций и (либо) штатской обороны.

Управление содержит в себе:

компанию и воплощение мероприятий по поддержанию в готовности органов управления и сил РСЧС;

сбор инфы и анализ обстановки;

подготовку расчетов и предложений для принятия начальником Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год решения; уточнение планов и своевременное доведение задач до подчиненных;

компанию и поддержание взаимодействия;

всестороннее обеспечение привлекаемых сил;

компанию управления силами и средствами и контроль выполнения намеченной цели.

Основой управления является решение.

Принятие Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год решения - основная фаза управления и один из самых сложных процессов. Решение состоит из последующих шагов:

оценка обстановки и прогнозирование ее развития;

план действий;

задачки привлекаемым силам и средствам;

определение основ Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год управления и взаимодействия;

организация всестороннего обеспечения;


^ Подготовка оперативных штабов территориальных органов управления к оперативному реагированию и ведению АСР


С целью оперативного реагирования на вероятные ЧС и происшествия в территориальных органах управления МЧС Рф создаются нештатные органы Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год управления - оперативные штабы по управлению в кризисных ситуациях (дальше ОШ).

Для обеспечения действенной работы оперативных штабов требуется высочайший уровень подготовки и организаторской работы всего личного состава оперативного штаба, умение верно Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год оценивать обстановку, стремительно принимать решения и ставить задачки.

Приказом Уральского регионального центра от 20.05.2011 года № 191 утверждено Положение «Об оперативном штабе управления в кризисных ситуациях Уральского регионального центра».

В согласовании с Положением основными задачками оперативного Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год штаба числятся:

организация взаимодействия при ликвидации ЧС;

координация действий структурных подразделений регионального центра, сил и средств РСЧС;

организация подготовки проектов распорядительных документов и других материалов для обеспечения деятельности КЧС и ОПБ;

организация взаимодействия Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год с территориальными и многофункциональными подсистемами РСЧС и другими органами исполнительной власти, привлекаемыми для ликвидации ЧС;

организация информирования населения через СМИ и по другим каналам о ЧС, организация постоянного освещения в СМИ Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год и доведения до общественности инфы деятельности МЧС Рф по ликвидации последствий ЧС и оказанию помощи пострадавшему популяции;

организация психической помощи пострадавшему популяции, организация «горячей» полосы;

координация работы по формированию и Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год доставке в установленном порядке в район ЧС помощи пострадавшему популяции.

В целях подготовки ОШ к действиям разработана программка подготовки, которая утверждена приказом Уральского регионального центра от 04.02.2010 года № 38. На основании этой программки не пореже Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год 1-го раза за месяц с личным составом привлекаемым в ОШ, ОГ проводятся занятия и тренировки.

Тренировки проводятся в согласовании с планом проведения занятий на год, организационно – методическими указаниями по подготовке территориальных органов и Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год организаций МЧС Рф, распоряжением начальника Уральского регионального центра от 31.08.2010 года № 27, также указаниями соответственных должностных лиц.

Нрав и особенности проведения каждой тренировки зависят от особенностей района, ожидаемых последствий чрезвычайных ситуаций, наличия способностей (нужных сил Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год и средств) для защиты населения.

Задание на тренировку разрабатывается с учетом появления более возможных, либо имевших место в данном регионе чрезвычайных ситуаций, рисков появления ЧС, погодных особенностей региона и времени Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год года. Целесообразным будет являться наращивание обстановки исходя из плана проведения тренировки, что позволит улучшать способности для работы в реальных критериях.

Личному составу входящему в ОШ в процессе проведения занятий нужно быть в Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год готовности доложить многофункциональные обязанности и список документов, отрабатываемых при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного нрава по собственному направлению.

Органы управления, силы и средства территориальных подсистем РСЧС при подготовке к проведению тренировки Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год должны:

изучить требования руководящих, нормативных (правовых) и методических документов по вопросам планирования и выполнения мероприятий по защите населения и территорий при появлении (опасности появления) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного нрава;

оценить обстановку Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год и быть в готовности к действиям в согласовании с обстановкой и получаемыми распоряжениями, выработке предложений для принятия решений по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

уточнить формализованные документы и многофункциональные обязанности личного состава и Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год иметь их на всеохватывающей тренировке со справочным материалом.

быть в готовности к выполнению многофункциональных обязательств по тренировке, согласно руководящих документов.

проанализировать полученную информацию, отработать документы, организовать взаимодействие с Ф и ТП РСЧС и доложить Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год управлению

В процессе проведения занятий ОШ отрабатывает ряд документов, основными из которых являются:

решение управляющего,

распоряжения по организации проведения АСДНР, наращиванию группировки сил и средств;

расчеты на проведение АСДНР;

план аварийно – восстановительных Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год работ.


^ Управление при ликвидации чрезвычайных ситуаций:


Управление силами и средствами, завлеченными к ликвидации ЧС, осуществляется назначенными в согласовании с законодательством Русской Федерации и законодательством субъектов Русской Федерации руководителями работ по ликвидации ЧС Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год.

Управление включает:

компанию и воплощение мероприятий по увеличению (поддержанию) высочайшей готовности подразделений;

обеспечению и восстановлению их возможности к действиям;

непрерывное добывание, сбор анализ и оценку данных обстановки;

принятие решение;

постановку и доведение задач Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год до подчиненных;

компанию и поддержание взаимодействия;

компанию выполнения мероприятий по всестороннему обеспечению;

компанию выполнения намеченных целей.

Управление должно обеспечивать действенное внедрение способностей подразделений и успешное выполнение ими задач в всех критериях обстановки Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год.

При ликвидации ЧС решением управляющего территориального органа управления может создаваться нештатный орган управления и обеспечения, таким органом является оперативный штаб ликвидации ЧС, оперативные группы.

ОШ создается на период ликвидации чрезвычайных ситуаций и социально Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год-значимых происшествий межмуниципального, регионального и межрегионального уровня.

Управляющим ОШ назначается 1-ый заместитель начальника территориального органа управления МЧС Рф, отвечающий за компанию работы ОШ при опасности и появлении ЧС.

Для управления ведением АВР Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год личный состав оперативного штаба должен всесторонне изучить особенность места (района) ЧС, повсевременно обладать информацией о ходе проведения спасательных работ.

Для обеспечения работы ОШ в район проведения АВР могут направляться Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год оперативные группы, обеспеченные необходимыми комплектами средств связи, оповещения, сбора, обработки и передачи инфы.

Работа ОШ осуществляется на базе решения управляющего территориального органа управления МЧС Рф и отдаваемых им распоряжений и указаний.


^ Работа Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год ОШ, ОГ в разных критериях


Особенности работы оперативного штаба

при опасности появления ЧС


Готовность к критическому реагированию на вероятные ЧС и происшествия организуется заранее.

При опасности появления ЧС органы управления МЧС Рф приводятся в Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год готовность № 1, готовятся рабочие места оперативных штабов, оперативных групп, проводится работа по оценке сложившейся обстановки и прогнозирование вероятного развития ЧС. Проводится работа по подготовке данных в решение управляющего территориального органа МЧС Рф на Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год проведение комплекса мероприятий по предупреждению ЧС (происшествия) либо уменьшению ее воздействия на население, объекты экономики, окружающую среду. При всем этом употребляются надлежащие разделы планов взаимодействий, соглашений с Ф и ТП РСЧС. На базе анализа Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год обстановки и принятого решения вносятся нужные уточнения в данные документы.

Не считая того уточняются вопросы взаимодействия, состав выделяемых сил, их укомплектованность, способности, пункты дислокации, объекты, районы грядущих действий. Готовятся предложения по Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год созданию группировки сил РСЧС в зоне возможной ЧС, организации управления и мер обеспечения. Разрабатываются и уточняются планы сосредоточения сил в зоне возможной ЧС, маршруты их выдвижения, районы сосредоточения, время прибытия и сроки готовности Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год.

Органы управления, штабы спасательных воинских формирований, подразделений силовых структур, формирований министерств и ведомств РФ создают расчеты на выдвижение подчиненных им сил и средств. По мере надобности подают заявки на жд, аква, воздушный транспорт Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год. Определяют требуемое количество технических, транспортных, вещественных средств, нужных для проведения АСДНР.


^ Особенности работы оперативного штаба, оперативной группы при появлении ЧС


С появлением больших аварий, катастроф, стихийных и других бедствий либо Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год с установлением признаков небезопасного радиоактивного, хим либо био инфецирования среды и других видов угрозы, территориальные органы управления МЧС Рф приводятся в Готовность № 1. Организуется оповещение и сбор оперативного штаба, оперативные группы убывают на место ЧС для Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год оценки масштабов ЧС и прогнозирования последующих последствий.

Управление работой органов управления РСЧС производит ОШ через начальников подчиненных и взаимодействующих органов управления.

ОШ готовит нужные данные, расчеты и предложения для Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год принятия решения и обеспечивает компанию устойчивого управления.

Организуется связь с элементами управления, действующими в зоне ЧС, уточняется обстановка и принимаемые меры, ставятся задачки по приему и размещению ОГ развертываемой в зоне ЧС Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год.

Происходит непрерывный сбор и обобщение данных об обстановке, подготовка расчетов и предложений для принятия ОШ решения.

ОШ начинает свою работу в пт неизменной дислокации, где на базе приобретенных данных об обстановке воспринимает предварительное Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год решение и дает распоряжение по работе органов управления, приведению в готовность нужных сил и проведению критических мер по защите населения и ликвидации ЧС.

В итоге уяснения задачки и оценки обстановки управляющий Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год ОШ определяет:

план действий;

задачки подчиненным силам и другим привлекаемым силам и средствам, эвакуационной комиссии;

главные вопросы взаимодействия;

компанию управления;

задачки по видам обеспечения.

Руководители групп ОШ вместе с другими элементами управления разрабатывают и докладывают Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год руководителю ОШ предложения по решению, которые включают:

короткие выводы из оценки обстановки;

объем грядущих АСДНР, очередность их проведения;

состав имеющихся сил, предложения по их применению;

задачки силам по фронтам их Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год действий и объектам работ;

порядок обеспечения проводимых мероприятий, действий сил РСЧС;

порядок организации взаимодействия и управления.

Группа обобщения обстановки и предложений ОШ обобщает предложение в решение управляющего, оформляет решение на карте с необходимыми приложениями Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год.

По мере надобности ОШ разрабатывает и утверждает план эвакуации населения, культурных и вещественных ценностей, объектов экономики.

Управляющий ОШ перед принятием решения:

уясняет задачку и оценивает сложившуюся обстановку, дает нужные распоряжения Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год группам оперативного штаба;

ставит задачку и направляет в район ЧС (если не отчаливала ранее) ОГ, устанавливает порядок ее действий и режим работы;

информирует начальников органов управлений и служб, других должностных лиц о Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год сложившейся обстановке и грядущих действиях;

ставит задачки группам ОШ на подготовку нужных справок, расчетов и предложений для принятия решения;

дает указание на компанию разведки, наблюдения и лабораторного контроля.

Подводит итоги АСДНР за Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год день и воспринимает решение на следующие деяния.


Работа ОГ в зоне ЧС

С прибытием в зону ЧС старший ОГ территориального органа управления МЧС Рф:

развертывает и организует работу ОГ, устанавливает и поддерживает Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год связь с вышестоящими и подчиненными элементами управления и силами, также взаимодействующими структурами;

организует взаимодействие с оперативным штабом ликвидации ЧС и управляющим аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне (районе) ЧС;

в случае Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год отсутствия оперативного штаба и управляющего АСДНР на первом шаге, до их сформирования (предназначения), устанавливает (уточняет) границы зоны (района) ЧС, её вид и масштабы; определяет мероприятия по защите людей и животных, которые нужно выполнить Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год немедля и организует надлежащие работы по жизнеобеспечению пострадавшего населения, организует управление ликвидацией ЧС;

организует взаимодействие с органами военного командования и другими силовыми структурами по вопросам ликвидации ЧС;

производит сбор, обобщение и анализ данных Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год обстановки в зоне (районе) ЧС, их своевременный доклад в ЦУКС, представление соответственных фото и видео материалов;

собирает и обобщает индивидуальные данные о погибших и пострадавших в зоне (районе) ЧС;

ведёт Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год журнальчик учета действий сил РСЧС и ведомости контроля ликвидации ЧС, рабочую карту начальника ОГ;

производит предложения начальнику территориального органа МЧС Рф для принятия им решения, уточнения плана действий, внедрения сил и Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год средств РСЧС, использования денежных и материально-технических ресурсов;

производит рассредотачивание усилий и согласование действий войск и сил, завлеченных к ликвидации чрезвычайной ситуации в согласовании с возложенными задачками, координирует и держит под контролем их Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год деяния;

держит под контролем доставку и рассредотачивание гуманитарной помощи популяции в зоне ЧС;

организует развертывание временного пресс-центра, взаимодействие со СМИ;

участвует в планировании и организации эвакуации населения из района ЧС;

организует Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год и оказывает помощь по морально-психологическому и информационному обеспечению в зоне (районе) ЧС.

Готовит отчеты о проделанной работе, расходных материалах и денег

Главные задачки ОГ:

оценка масштабов ЧС и прогнозирование вероятных ее Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год последствий;

контроль за ходом работ по ликвидации ЧС;

координация действий сил, привлекаемых к ликвидации ЧС;

сбор, обработка и представление оперативной инфы в ОШ, взаимодействующим органам управления РСЧС о появлении (опасности) ЧС, прогноз ее развития и Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год последствий от их, также о ходе выполнения задач силами и средствами, привлекаемыми для проведения аварийно – восстановительных работ (дальше АВР);

подготовка проектов предложений руководителю органа исполнительной власти субъекта (комиссии по предупреждению ЧС Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год и обеспечению пожарной безопасности) по предупреждению и ликвидации ЧС;

организация взаимодействия с элементами управления территориальных подсистем РСЧС и их звеньев, уполномоченными организациями, имеющими многофункциональные подсистемы, органами военного командования и другими органами (организациями), привлекаемыми Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год для ликвидации ЧС;

координация работы по формированию и доставке в установленном порядке в район ЧС гуманитарной помощи пострадавшему популяции;

подготовка и представление докладов, донесений и другой оперативной инфы в вышестоящий орган управления Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год;

взаимодействие с комиссиями по ЧС и ОПБ, с органами исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, привлекаемых к ликвидации ЧС;

подготовка предложений по использованию нужных видов ресурсов;

организация информирования населения о ходе Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год ликвидации ЧС (социально-значимом происшествии);

организация эвакуации населения из района ЧС;

обеспечение связи из района ЧС;

ведение учета личного состава, вооружения и техники;

организация психической помощи пострадавшим, оптимизация социально-психологической Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год обстановки в зоне ЧС;

воплощение контроля за выполнением принятых решений.


^ Особенности работы оперативного штаба, оперативной группы в сложных критериях обстановки


Деяния органов управления и сил РСЧС зависят от нрава, масштабов ЧС и Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год специфичных критерий. Более соответствующими критериями обстановки при вероятных ЧС могут являться разрушения, радиоактивное загрязнение, хим инфецирование, затопление, массовые пожары, заразные заболевания и другие. Особенности действий сил РСЧС будут иметь место также при ликвидации Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год транспортных аварий и катастроф.

Вместе с выполнением АСДНР в таких критериях проводятся последующие мероприятия:

временное отселения населения из пострадавших районов и размещение на пт временного размещения;

организация комендантской службы и пропускного Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год режима в районе ЧС;

мероприятия по организации и оказанию мед помощи популяции;

противоэпидемиологические мероприятия;

организация учета и рассредотачивания поступающей вещественной помощи;

организация справочно – информационной службы о месте и времени захоронения погибших.

Вся информация о Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год выполнении и организации данных мероприятий разрабатывается и находится в ОШ. Начальники групп оперативного штаба заносят предложения по организации и проведению вышеуказанных мероприятий в установленные сроки, также держут под контролем их проведение.

Старший Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год оперативной группы в зоне ЧС организует выполнение и контроль мероприятий. В установленные сроки докладывает в ОШ текущую обстановку


^ Обеспечение работы оперативного штаба, оперативной группы при появлении ЧС


Обеспечение – это комплекс мероприятий, организуемых и Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год осуществляемых в целях сотворения критерий для выполнения возложенных задач.

Основными видами обеспечения действий сил РСЧС являются: разведка, радиационная и хим защита, противопожарное, инженерное, гидрометеорологическое, техническое, мед обеспечение, комендантская служба и охрана публичного порядка Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год.

Порядок обеспечения действий сил РСЧС определяет управляющий ОШ. Конкретным устроителем всех видов обеспечения является оперативный штаб.

Обеспечение действий сил РСЧС организуется на базе прогнозирования сложившейся обстановки, решения управляющего ОШ и распоряжений вышестоящих органов Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год управления.

По всем видам обеспечения разрабатываются планы. При появлении ЧС в планы вносятся нужные конфигурации, уточняются задачки, которые доводятся до подчиненных подразделений и исполнителей.


Разведка

Разведка представляет собой совокупа мероприятий в Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год целях сбора данных об обстановке в зоне ЧС, определения количества пострадавших, степени разрушения и распространения поражающих причин источника ЧС.

Разведка разделяется на общую и специальную.

^ Общая разведка проводится в целях получения Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год данных нужных для принятия ОШ решения о ликвидации последствий ЧС, разработки планов эвакуации и жизнеобеспечения населения. Общая разведка проводится силами разведывательных отрядов, дозоров, учреждениями СНЛК и другими силами привлекаемыми к ликвидации ЧС.

При проведении общей Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год разведки осуществляется наблюдение и контроль за состоянием среды, делается оценка и прогнозирование предстоящего развития ЧС, осуществляется наблюдение и контроль за потенциально – небезопасными объектами. Наблюдение ведется федеральными и территориальными учреждениями и службами субъектов Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год РФ, местного самоуправления, на которые возложены эти задачки.

Особая разведка включает радиационную, хим, инженерную, пожарную, мед и биологическую разведку. Она организуется и проводится в целях получения более полных данных о нраве обстановки Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год.

Радиационная и хим разведка организуется в целях своевременного обнаружения зараженности воздуха, воды и местности радиоактивными и небезопасными хим субстанциями, определения нрава инфецирования, отыскания и обозначения путей и направлений с меньшими уровнями Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год радиации и обхода участков хим инфецирования. Введения хороших режимов радиационной и хим защиты населения (включая вопросы эвакуации и отселения) и личного состава.

Инженерная разведка определяет места и нрав разрушений, завалов, затоплений образовавшихся в Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год итоге ЧС. Инсталлируются места нахождения людей, нуждающихся в срочной помощи, определяются методы их спасания. Определяется проходимость местности, направление обходов разрушений (завалов), делается разведка водоисточников. Инженерная разведка ведется инженерными подразделениями спасательных воинских Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год формирований, частями инженерных войск МО, МВД, и другими привлекаемыми силами.

Пожарная разведка ведется пожарными подразделениями, во содействии с подразделениями ППС субъекта она определяет: места и размеры очагов пожаров, пути и Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год скорости распространения огня; узнает опасность взрывов, отравлений угарным газом, обрушения сооружений и другие происшествия, которые грозят людям в сложившейся обстановке. Определяется необходимость и направление эвакуации вещественных и других средств, методы их защиты от Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год огня, воды, дыма, определяются нужное количество сил и средств привлекаемых к тушению пожаров, наличие водоисточников их объемы и порядок использования.

Мед и био разведка выявляет санитарно – эпидемиологическую обстановку в районе ЧС, маршрутах Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год выдвижения сил и средств, районах сосредоточения и размещения эвакуируемого населения. Определяются места развертывания мед формирований, места сбора и погрузки пострадавших на тс для эвакуации. Мед разведка организуется и ведется мед подразделениями Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год.

Организация всех видов разведки включает определение целей, задач и районов (объектов) ведения разведки, рассредотачивание сил и средств, планирование и постановку задач, компанию взаимодействия, компанию сбора и обобщения разведывательных данных и своевременное доведение их до Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год управляющего ОШ и органов управления.

Разведывательные данные требующие срочного принятия решения докладываются немедля.

Сбор и обобщение разведывательных сведений осуществляется личным составом ОШ. Руководители групп ОШ подготавливают выводы из оценки разведывательных сведений Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год и часто докладывают начальнику ОШ.


Радиационная, хим и био защита

РХБ защита организуется с целью наибольшего понижения утрат посреди населения и личного состава принимающего роль в ликвидации последствий ЧС.

Основными задачками РХБ Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год защиты являются:

своевременное обнаружение очага инфецирования;

оповещение об угрозы органов управления;

недопущение и наибольшее ослабление воздействия поражающих причин на личный состав и население находящихся в зоне ЧС;

обеспечение безопасности сил находящихся в зоне ЧС.

Обозначенные Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год задачки решаются методом неизменного контроля среды, в особенности на потенциально – небезопасных объектах, прилегающих к ним районах и больших городках.

РХБ защита планируется и организуется руководителями служб РХБ защиты, на базе Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год решения начальника ОШ, указаний и распоряжений вышестоящего управления.

При организации РХБ защиты указывается:

порядок ведения РХБ разведки;

порядок и сроки РХБ контроля;

место, время и порядок проведения спец. обработок;

порядок выполнения задач (мероприятий) РХБ Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год защиты;

очередность и сроки обеспечения подразделений средствами защиты и устройствами РХБ разведки;

порядок оповещения о РХБ инфецировании.

Мероприятия по РХБ защите осуществляются всеми элементами управления, силами и средствами созданными для решения Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год задач в области защиты населения и территорий от ЧС.


Инженерное обеспечение

Инженерное обеспечение организуется и осуществляется в целях сотворения подразделениями нужных критерий для своевременного их выдвижения и расположения в районе проведения АСДНР Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год, удачного выполнения намеченных целей.

Задачки инженерного обеспечения: инженерная разведка местности и зон ЧС; обеспечение ввода сил на объекты проведения работ; инженерное оборудование пт управления, районов размещения сил, эвакопунктов; оборудование и содержание маршрутов движения сил Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год и средств РСЧС, переправ через водные преграды, пт водоснабжения и решения других вопросов.

Инженерное обеспечение включает:

инженерную разведку объектов и местности в районе действий;

оборудование районов занимаемых подразделений;

устройство и содержание Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год путей выдвижений, подвоза и эвакуации;

оборудование и содержание переправ через водные преграды;

добычу и чистку воды, оборудование источников водоснабжения;

проведение инженерных мероприятий по ликвидации ЧС.

Начальники инженерных служб при появлении ЧС отдают подготовительные Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год распоряжения по инженерному обеспечению, подготавливают предложения в решение, представляют начальнику ОШ, доводят до подчиненных подразделений.


Противопожарное обеспечение

Противопожарное обеспечение организуется и осуществляется в целях сотворения нужных критерий для выполнения АСДНР при Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год ликвидации ЧС.

Противопожарное обеспечение включает:

компанию и ведение пожарной разведки;

обеспечение ввода сил на объекты, участки проведения работ методом локализации и тушения пожаров;

спасание людей находящихся в пылающих, загазованных и задымленных зданиях и Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год сооружениях;

тушение пожаров в местах развертывания пт управления, на маршрутах эвакуации населения и районах его расположения.

Противопожарное обеспечение организуется и осуществляется на основании решения начальника ОШ. Указаний и распоряжений вышестоящего управления Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год.


Техническое обеспечение

Техническое обеспечение – это комплекс мероприятий проводимых в целях поддержания всех видов транспорта и техники в исправном состоянии и неизменной готовности к использованию при ликвидации ЧС.

Техническое обеспечение организуется и осуществляется с целью поддержание Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год техники и технического имущества в неизменной готовности к использованию, обеспечения их надежной работы. Оно заключается в организации и осуществлении мероприятий по своевременному комплектованию сил РСЧС техникой и техническим имуществом Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год; на техническом уровне правильной их эксплуатации и содержании; проведением своевременного технического обслуживания, ремонта и эвакуации.

Основными задачками технического обеспечения являются:

техническое сервис и ремонт техники;

снабжение ремонтных компаний и формирований технической службы Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год агрегатами, запасными частями, ремонтными материалами и инвентарем;

эвакуация неисправного транспорта и техники в ремонтные предприятия либо на сборные пункты покоробленных машин;

поставка агрегатов, запасных частей и материалов для техники задействованной в зоне ЧС Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год.

Основой технического обеспечение является решение начальника ОШ, его указания, также распоряжения старших начальников.

Для решения задач технического обеспечения привлекаются имеющиеся на данной местности ремонтные предприятия, станции технического обслуживания, базы и склады запасных Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год частей и материалов, подвижные ремонтные мастерские независимо от их ведомственной принадлежности.

В распоряжении по техническому обеспечению указываются: короткие выводы из оценки обстановки; задачки технического обеспечения и сроки их выполнения; силы и Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год средства; задачки компаниям и формированиям технической службы; вид и объем ремонта, порядок эвакуации покоробленной техники; места и время развертывания формирований технической службы, сборных пт покоробленных машин; порядок представления донесений и другие вопросы.


Вещественное Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год обеспечение

Израсходованные припасы всех видов вещественных средств должны пополняться до установленных норм. Устроителем вещественного обеспечения является ОШ.

ОШ организует вещественное обеспечение без помощи других, имеющимися силами средствами и ресурсами. Недостающие вещественно – технические средства Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год выделяются КЧС и ОПБ вышестоящего органа управления.

Для обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного нрава и в целях обеспечения способности критического вербования нужных средств в случае их появления решениями Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти , органов исполнительной власти субъектов, органов местного самоуправления и администраций компаний, учреждений и организаций создаются: муниципальный вещественный резерв; резервы вещественных ресурсов федеральных органов исполнительной власти; резервы вещественных Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год ресурсов субъектов РФ; местные резервы вещественных ресурсов; объектовые резервы вещественных ресурсов. Не считая того на всех уровнях создаются денежные ресурсы для ликвидации ЧС.

Управление вещественным обеспечением в процессе ликвидации ЧС осуществляется ОШ Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год, на который возложено воплощение определенных видов обеспечения.


Транспортное обеспечение

Транспортное обеспечение организуется с целью своевременного вывоза эвакуируемого населения, доставки сил РСЧС и их рабочих смен к местам работы и размещения, вывоза из Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год зоны ЧС вещественных и культурных ценностей. Транспортное обеспечение организуется ОШ.

Для выполнения задач транспортного обеспечения привлекается авто транспорт, имеющийся на предприятиях и организациях (независимо от форм принадлежности), расположенных на местности, подведомственной данной КЧС и Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год ОПБ. Вербование местных тс осуществляется решением соответственных органов исполнительной власти.

В случае необходимости решением регионального центра МЧС Рф либо органами исполнительной власти субъектов РФ, согласованным с надлежащими транспортными организациями, привлекается жд, морской Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год, воздушный и речной транспорт.

В распоряжении по транспортному обеспечению указываются: короткие выводы из оценки обстановки; главные задачки, рассредотачивание транспорта для их решения, объемы и сроки выполнения перевозок; пункты подачи и Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год выгрузки, маршруты перевозок; организация взаимодействия; порядок мед и вещественного обеспечения перевозимого населения и личного состава сил РСЧС; время готовности тс; порядок представления донесений; обеспечение транспорта надлежащими пропусками.


Мед обеспечение

Мед обеспечение - это комплекс мероприятий Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год, организуемых и осуществляемых в целях сохранения и укрепления здоровья личного состава участвующего в ликвидации ЧС, своевременного оказания мед помощи популяции, пострадавшему при ЧС, их мед эвакуации и предстоящему исцелению, предупреждению появления заразных Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год болезней посреди личного состава и населения.

Мед обеспечение включает: лечебно – эвакуационные, санитарно – гигиенические, противоэпидемические мероприятия и мероприятия мед службы по РХБ защите, обеспечение мед имуществом.

Планирование мед обеспечения осуществляется в согласовании с Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год решением председателя КЧС и ОПБ, также решением ОШ.

В распоряжении по мед обеспечению указываются: короткие выводы из оценки мед обстановки; главные задачки мед формирований, порядок их перемещения и развертывания; порядок и Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год сроки проведения лечебно – эвакуационных, санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, привлекаемые для этого силы и средства; порядок взаимодействия с мед силами других федеральных органов исполнительной власти и организаций привлекаемых для ликвидации последствий Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год ЧС; порядок снабжения мед имуществом; мероприятия по организации всестороннего обеспечения мед сил; порядок и сроки представления донесений.


^ Организация оперативного реагирования

при ликвидации ЧС


Оперативное реагирование на ЧС планируется элементами управления организаций, органами местного самоуправления, органом Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год исполнительной власти субъектов РФ, на территориях которых может быть появление ЧС.

Ответственность за состояние готовности оперативных подразделений, сил и средств к реагированию на ЧС возлагается:

на заместителя управляющего по оперативной работе Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год – за готовность документации ОГ, ОШ;

на управляющих структурных подразделений – за готовность личного состава подчиненных подразделений к выполнению задач в составе ОГ, ОШ;

на начальника ЦУКС – за техническое состояние готовности оперативной техники, техническое состояние средств связи Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год и обработки инфы.


^ Анализ чрезвычайных ситуаций, происшествий,

организации управления в системе РСЧС


Анализируя ЧС, происшествия и вопросы управления силами и средствами в критериях ликвидации ЧС, должностные лица и органы управления Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год должны найти:

1. по ЧС и происшествиям:

количественные характеристики ЧС, масштаб, тип и вид;

число погибших и пострадавших, также эвакуированных из зон ЧС;

тенденцию конфигурации количественных характеристик за определенный период времени

2. по организации управления в Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год ЧС:

количественны характеристики сотворения мобильных пт управления, организация управления силами и средствами со стационарных пт управления;

внедрение в управленческой деятельности специального программного обеспечения и автоматических систем управления;

создание ОШ;

характеристики времени сотворения Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год органов управления и пт управления в пострадавшем районе.

3. по организации АСДНР:

дата время, место;

общая численность и состав сил и средств, привлекаемых к ликвидации ЧС;

методы и время затраченные на выдвижение в зону ЧС Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год;

время затраченное на уточнение задач;

время прошедшее с момента появления ЧС, до начала ее ликвидации;

методы ведения разведки объектов работ;

длительность ведения АСДНР;

данные о применении технических средств для Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год ведения поисковых и спасательных работ;

результативность работ;

информация о жизнеобеспечении населения пострадавшего от ЧС.

Данный анализ представляется вышестоящему штабу по состоянию на 08.00 и 21.00 местного времени.

Результаты анализов употребляются в целях выявления регулирующих Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год причин, оказывающих воздействие на оперативность реагирования на возникающие бедствия, изыскания путей совершенствования деятельности органов управления в экстремальных критериях, определения способности использования современных технических средств в области управления силами и средствами, выявления способности оптимизации Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год численности и состава временных органов управления, создаваемых в ЧС, апробирование новых подходов в осуществлении координации действий АСФ при выполнении намеченных целей.

Представление в вышестоящие инстанции отчетных материалов о ЧС осуществляется установленным порядком по формализованным Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год документам.


Заключение


Истинные методические советы по подготовке и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов управления МЧС Рф должны являться основой для организации их работы в критериях появления ЧС.

Изложенный Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год в реальных наставлениях материал следует использовать творчески, исходя их определенных задач.

Делая упор на положения данных советов нужно вести постоянную работу по предстоящему совершенствованию организации подготовки и работы оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов управления Методические рекомендации по подготовке к работе и работе оперативных штабов, оперативных групп территориальных органов мчс россии Курган 2011 год МЧС Рф.

metodicheskie-rekomendacii-po-sostavleniyu-i-oformleniyu-pamyatki.html
metodicheskie-rekomendacii-po-sostavleniyu-programm-razvitiya-selskih-poselenij-i-ih-integracii-s-programmami-rajonnogo-i-regionalnogo-urovnya.html
metodicheskie-rekomendacii-po-sostavleniyu-tezisov.html